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在县委中心组第二次专题理论学习活动上的发言
兰坪县农业局长 和松堂
各位领导：
这次县委中心组理论学习活动，对于我们进一步分析当前农业农村经济形势、理清思路、努力开创各项工作新局面，加快全县经济发展有着十分重要的意义。
十七届三中全会指出，推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，确保国家粮食安全和主要农产品有效供给，促进农业增产、农民增收、农村繁荣。同时指出我国农业基础仍然薄弱，最需要加强；农村发展仍然滞后，最需要扶持；农民增收仍然困难，最需要加快。我县围绕这一重点，深入贯彻落实科学发展观，坚持把解决好“三农”问题作为全县工作的重中之重，认真落实中央各项支农惠农政策，不断加大“三农”投入力度，农业和农村发展呈现出良好局面。
一、上半年粮食生产和农村经济运行情况：
粮食生产情况
完成小春粮食作物播种面积19万亩，其中完成良种推广14.4万亩，小麦规范化条播7万亩，农药拌种7万亩。整个小春生产无论从组织领导、生产措施、资金投入、良种使用量和科技推广方面都比上年有了较大提高。但由于冬春连旱，小春农作物受灾面积达13.7万亩，成灾面积达5万亩，绝收面积2.5万亩。旱情严重影响了全年的粮食增产。
大春生产，截止目前，共投入资金349.8万元，完成粮食作物种植面积25万亩，其中完成良种面积20万亩；玉米地膜7.2万亩，完成科技培训472场5.5万人次；就位良种369吨、农膜183吨。目前，大春生产形势喜人，全年粮食生产有望增收。
农村经济运行情况
2009年上半年农村经济总收入预计完成28484万元，比上年同期22273万元增6211万元，增27. 9%。其中农业收入完成5800万元，较上年同期增500万元，增9.4%；林业收入完成565万元，较上年同期增65万元，增13%；牧业收入完成6850万元；第二产业收入完成8375万元，较上年同期增2075万元，增32.9%；第三产业收入完成6472万元，较上年同期增1472万元，增29.4%；工资性收入完成310万元，较上年同期增45万元，增17%；农民纯收入总额15498万元，比上年同期11353万元，增4145万元，增36.5%。人均纯收入890元，比上年同期656元，增234元，增35.7%。从经济层次和各行业的收入来看，比上年同期都有明显的增长，其主要增长原因是：
一是农业收入预计比上年同期增500万元，增9.4%。其增收原因主要是：夏收粮食虽然受旱灾影响，预计减产64万公斤，折价减收51.2万元，但由于随着冬农开发力度的加大，设施农业得到进一步加强，新增大棚550个。林业及水果、反季节蔬菜、药材、马铃薯等产业优势得到了不断巩固和发展，种植水平和产品品质得到提升，规模效益逐步得到发挥，提高和促进了农民的经济收入。二是畜牧业收入预计比上年同期增长2010万元。三是第二、三产业业收入在黄凳电站建设启动、小城镇建设、县乡公路、村级公路、新农村建设等重点项目的带动下，拉动了交通运输、农村石材、砖瓦加工等各行业的收入增长。四是政策性补贴的投入力度不断加大，上半年共投入政策性补贴资金8149万元，农民人均468元。政策性补贴的投入减轻了农民负担，调动了农民生产积极性，保障了农业生产的投入和科技含量的提高，保证了农产品价格的稳定和产量的提高，为农村经济收入的稳步增长奠定了坚实的基础。
二、存在的问题和困难
1、农业基础设施落后，抵御自然灾害能力弱。在遇到较为严重的干旱等自然灾害时，对农业生产的影响尤为突出。因此集中力量，整合资金，争取和实施全省中低产田改造项目迫在眉睫。
2、农业结构调整难度大、矛盾突出，优势产业规模小，区域、区位优势没有充分显现；农业产业化经营水平不高，农产品市场竞争能力和龙头企业辐射带动能力不强。加之投入严重不足。因此结合山区综合开发，大力调整作物结构，扎实推进生物多样性栽培，同时加大培育特色产业力度和扶持龙头企业，在有限的土地上作文章，实现增收。
3、农技推广体系不合理，服务水平不高，不能很好适应农业发展新形势的需要。因此借云南农大在我县指导实施粮食安全项目的机会加强农业技术推广队伍的在职培训，努力提高科技队伍的业务素质和服务能力，建立激励机制和结构合理的农技推广体系。
三、下半年工作重点
围绕一个目标，强化两大措施，实施六大产业，按照县委、政府抓项目、攻投入、保增长工作推进会议的要求。一是狠抓粮食生产，确保粮食安全。继续加大大春生产的领导，切实加强指导，认真落实大春生产中各项科技增产措施，全面完成大春生产的各项任务指标，确保实现粮食增产任务；二是加大力度争取资金，缓解财政投入压力；三是以培育六大产业为目标，加大产业化建设力度；四是全面推进现代农业、测土配方、高产创建、生物多样性栽培、口粮田建设、高稳产农田、农村沼气、中低产田改造、村容村貌整治、劳务输出培训等重点项目建设，以实现县委政府提出的抓项目、攻投入、保增长的目标。
总之，我们将以这次中心组学习活动为动力，以科学发展观统领全局工作，正视当前困难，明确当前工作重点，按照“保增长、保民生、保稳定”的目标，加大“三农”工作力度，优化农业内部结构，强化粮食安全，促进农业增效、帮助农民增收，努力推进全县农业和农村经济又快又好发展。
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